Серия NFS
 
Другие игры
GTA 6 new!
Test Drive Unlimited 2
 

Такова сегодняшняя ситуация

 

Мы намереваемся эту ситуацию разрулить при помощи Закона "О техническом регулировании", в который решили включить все: и производство, и продукцию. Отныне, согласно Закону, представитель пожнадзора должен инспектировать предприятия на предмет соблюдения требований пожарной безопасности технологических процессов. В настоящее время вроде бы готовится ряд поправок, но, опять же, все собрано в одну кучу.

МЧС РФ разработало технический регламент. Пересмотрели все, что было наработано в предыдущие годы, и попытались собранную информацию каким-то образом структурировать. Получилось 7000 страниц. Мы сами были не в состоянии прочитать этот труд от начала до конца. Хотя коллеги и уверяли, что документ хороший, пришлось его редактировать, причем достаточно серьезно. После многочисленных ротаций, регламент содержит порядка 500 страниц. Скажем честно - очень тяжелый и трудно применимый документ. В чем его недостатки? К сожалению, нам так и не удалось реализовать те принципы, которые заложены в Законе "О техническом регулировании".

Должны сказать, что и те редакции техрегламентов, которые предлагаются, никуда не годятся. Сегодня все, кому не лень, обвиняют чиновников в саботаже. Однако многим приходилось общаться с разработчиками технических регламентов, так вот, все говорят, что невозможно соблюсти и требования Закона, и какую-то разумность.

Если будет принято решение о внесении в Закон "О техническом регулировании" изменений, то авторам его новой редакции хочется порекомендовать, чтобы на этот раз они с большим вниманием отнеслись к мнению специалистов-практиков и предпринимателей, которые давно хотят быть услышанными.

Теперь что касается процедур, связанных с контрольно-надзорной деятельностью. Сегодня надзор и контроль в строительстве, как вы знаете, имеет право осуществлять только один орган: Госстройнадзор. С 1 января 2007 года в его же ведении находятся вопросы, связанные с соблюдением противопожарных норм при строительстве, ремонте и реконструкции объектов. Не берусь судить о том, правильный это шаг или нет, но после принятия Градостроительного кодекса мы были вынуждены внести соответствующие поправки в Закон "О техническом регулировании". К великому сожалению, нововведения не столько помогли навести порядок в сфере технического регулирования, сколько обострили и без того непростую ситуацию.
До внесения изменений в порядок регулирования вопросов, связанных с надзорной деятельностью в строительной отрасли, у нас худо-бедно, но существовала узаконенная процедура отступления от норм. Для каждого уникального здания составлялись технические условия, которые представляли собой не что иное, как нормативные документы, разработанные под конкретный объект. В процессе подготовки ТУ мы очень серьезно работали с научно-исследовательскими институтами, увязывали научно-технические знания со спецификой объекта и протекающих в нем процессов, то есть находили некий компромисс. Потом ТУ утверждали, объект строился и вводился в эксплуатацию. Теперь мы этого инструмента лишены.

Как же, спрашивается, строить? Пожарный надзор должен контролировать соблюдение требований пожарной безопасности, а требований нет! Сегодня инспектор государственного надзорного органа - заложник, потому что он все равно должен принять объект в эксплуатацию, только вот на соответствие каким требованиям его проверять, неизвестно. С юридической точки зрения ситуация на сегодняшний день тупиковая.

И еще один момент. У нас очень много говорят про принцип добровольности, который лежит в основе новой системы стандартизации. Реализовать же этот принцип на практике крайне сложно, поскольку сегодня отсутствует мотивация для добровольного применения требований стандартов. Применительно к России добровольность - это нечто из области фантастики, по крайней мере, пока. Если мы хотим, чтобы механизм добровольности заработал, необходимо создать такие условия, чтобы участники рынка были заинтересованы выполнять эти требования.

В данной статье использованы новостные материалы веб-сайта: http://kaprikorn.ru/, надежного и интересного новостного ресурса про строительство.

 

Website

 

Affiliates

 

Links

Рейтинг@Mail.ru
 

Need For Speed 2003 | Дизайн: ED9M | 27.05.2003.